Australischer Senat unterstützt neues Krypto-Plattform-Gesetz

Der Corporations Amendment Digital Assets Framework Bill 2025 erhielt am 16. März seinen bisher klarsten Weg zur Verabschiedung, als Australiens Senatsausschuss für Wirtschaftsgesetzgebung die Annahme des Gesetzes empfahl — ein Schritt, der die meisten zentralisierten Kryptobörsen und tokenisierten Verwahrungsplattformen erstmals dem bestehenden Lizenzierungsregime für Finanzdienstleistungen des Landes unterstellen würde.

Was das Gesetz für Kryptobörsen konkret bedeutet

Nach den vorgeschlagenen Regeln würden „Digital Asset Platforms" (DAPs) und „Tokenised Custody Platforms" (TCPs) als Finanzprodukte sowohl unter dem Corporations Act als auch dem ASIC Act behandelt. Im Klartext: Wer Kundengelder verwahrt, braucht eine Australian Financial Services Licence (AFSL). Das Gesetz wurde von Finanzstaatssekretär Daniel Mulino im November 2025 eingebracht und wird vom Finanzministerium unterstützt.

Lizenzierte Plattformen müssen die von der ASIC festgelegten Verwahrungs- und Abwicklungsstandards erfüllen, Offenlegungspflichten gegenüber Privatkunden einhalten und plattformspezifische Governance-Anforderungen beachten. Der Corporations Amendment Digital Assets Framework Bill 2025 soll Aufsichtslücken schließen, die durch den Zusammenbruch namhafter Unternehmen offengelegt wurden — FTX dient dabei als wichtigster Referenzpunkt. Anbieter mit einem jährlichen Transaktionsvolumen unter AUD $10 million (~$7 million USD) sowie bestimmte öffentliche Blockchain-Infrastrukturen sind ausgenommen.

Wird der „Factual Control"-Test die Verwahrungstechnologie aushebeln?

Welche Bedenken äußerten Branchenverbände zu den Definitionen des Gesetzes?

Das heikelste Thema ist nicht die Lizenzierung selbst — sondern wen das Gesetz erfasst. Die Anwaltskanzlei Piper Alderman warnte, dass die weit gefassten Tests zu „Factual Control" und „Digital Token" versehentlich Wallet-Software-Anbieter und Infrastrukturbetreiber einbeziehen könnten, die Multi-Party Computation (MPC) zur Schlüsselverwaltung nutzen, selbst wenn diese Vermögenswerte nicht eigenständig bewegen können.

Ripple Labs unterstützte „Control" als den richtigen regulatorischen Anknüpfungspunkt, argumentierte jedoch, dass das Gesetz eine präzisere Formulierung für MPC-Setups benötige. Laut einer Stellungnahme des Unternehmens könnte ein Technologieanbieter, der einen einzelnen Schlüsselsplitter in einem Australian Financial Services Licence crypto exchanges-Rahmenwerk hält, fälschlicherweise als regulierter Verwahrer eingestuft werden — selbst wenn er ohne Mitwirkung anderer keinerlei Kundenvermögen transferieren kann. Der Ausschuss nahm all diese Bedenken zur Kenntnis, schob die Lösung aber auf: Die genaue Abgrenzung soll später durch Verordnungen erfolgen, nicht durch eine Überarbeitung des Gesetzes selbst.

Man kann es Pragmatismus nennen. Man kann es ein aufgeschobenes Problem nennen. So oder so — das technische Kleingedruckte ist noch nicht geklärt.

Australien hat das Kapital, die Talente und die Innovationskraft, um im Bereich digitaler Vermögenswerte führend zu sein — aber wir brauchen klare Regeln, um dieses Potenzial freizusetzen.

Was bedeutet das für Krypto-Investoren in Australien?

Wenn Sie Ihre Vermögenswerte auf einer australischen Börse halten, ist mehr Aufsicht nicht grundsätzlich schlecht — AFSL-Standards bedeuten Verwahrungsanforderungen und Offenlegungspflichten, denen Ihre Plattform bisher nicht unterlag. Die ASIC erhält ein bewährtes rechtliches Instrumentarium zu deren Durchsetzung.

Doch John O'Loghlen, APAC-Geschäftsführer von Coinbase Australia, versteckte die eigentliche Warnung in seiner Stellungnahme: „Die wettbewerbswidrige Praxis des Debanking grassiert, obwohl die Regierung seit 2022 Maßnahmen dagegen befürwortet." Sein Drängen darauf, dass Canberra die Empfehlungen des Council of Financial Regulators tatsächlich umsetzt, ist keine Randnotiz — es ist der Kernpunkt. Abgesehen von Fragen rund um Ripple Labs MPC wallets digital asset custody wird ein Lizenzrahmenwerk wenig bringen, wenn die Börsen, die er schafft, weiterhin keine Bankkonten eröffnen können. Das Gesetz geht nun zur Abstimmung im Plenum des Senats — ein Termin steht noch nicht fest.